Заместник-министър Иван Аспарухов в интервю за предаването "Преди всички" на програма "Хоризонт", БНР

 Водещ: В Смолян ще заседава Съветът за развитие на регионите и националната инфраструктура към президента на тема „Държавна политика за насърчаване на икономическата активност в слабо развитите и необлагодетелстваните региони на България. Алтернативи на традиционните производства”. В това заседание ще участват представители на правителството и на местната власт, неправителствени и браншови организации, експерти. Ще говорим по темата със заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството Иван Аспарухов. Добро утро, г-н Аспарухов.

Иван Аспарухов: Добро утро.

Водещ: В интервю за днешната преса регионалният министър очертава големия проблем с неравномерното развитие на населените места – обезлюдяването, безработицата. Познатите проблеми. Кажете, кои са най-засегнатите райони от това – безработица, обезлюдяване?

Иван Аспарухов: Ами, първо, нека да започнем днес с поздрав към здравните работници. Все пак в тези трудни условия се грижата за гражданите на нашата държава. Каква регионална политика без здрави граждани? Може би най-засегнат е традиционно Северозападния регион за планиране. В изследването за последните междурегионални различия вече и Северен Централен е с изключително влошени показатели. Между другото след най-добрия регион Югозападния, благодарение на София, Благоевград и Югоизточния, където са Бургас и Стара Загора, почти по някои показатели, така, цялата територия е в първо, тежко демографско състояние; второ, имаме висока безработица, ниска заетост, нисък БВП на глава от населението. Така че общо взето в по-тежко състояние е северната част на България, пограничните райони. И това е и нашата задача в случая, която си поставихме. Затова и тази програма, която готвим е точно за тези региони.

Водещ: На какъв етап е тази програма, която се изготвя? Защото министър Павлова загатва, че не само Северозападния регион, и както казахте вие Северния Централен имат съответните проблеми, а и много други райони. Може би дори и Родопския, в който днес ще се провежда изнесеното заседание при президента.

Иван Аспарухов:  Първият етап от програмата, като разработваме, точно за Северозападния регион, за Родопите е точно Странджа. Следващият етап, който веднага след това започва, това е за пограничните, високопланинските райони, засегнати от бедност. Така че с изключение на малка част от Централна България почти всички региони имат затягане. Към момента тези региони сме ги установили като географски понятия. Имаме пълния обхват на Родопите и на Странджа, като географски граници, които са стиковани с административните граници на областите и на общините. Това от една страна. От друга страна, през този период успяхме да активизираме целия научен ресурс от обществени органи. Имам предвид, това са областните съвети, които вече провеждат едномесечни заседания, имаме два кръга от регионалните съвещания, това са регионалните съвети на регионите за планиране. Мога да кажа, че така сериозно се активира тези органи, не само поради някои неща, които се случиха зимата за преодоляване на, така, природни сътресения, но започнаха да работят и по тази програма. Вече сме в набор на сериозни проекти на територията на плановите региони, като тук при набора на проекти, на важни проекти за общините, които са в техните планове за развитие, сме дали възможност на областните управители да съберат тази информация и в много скоро време да ни я предадат. Те направиха преглед на своите областни стратегии, на регионалните стратегии за развитие, заседава за първи път и съвета към министър Павлова за регионално развитие. Ето виждате, и днес вече се активира и Съвета по регионално развитие...

Водещ: Всички ли работите в една посока?

Иван Аспарухов: Макар и малко, нали, да се вижда, че в асинхрон, защото все пак имаме и различни послания от различните министерства. Вие виждате, че и МИ някой път излиза с, така, предложения. Но пък затова е и Националния съвет за регионално развитие, който след втория кръг от заседание на регионалните съвети, много скоро след празниците ще направим второ заседание, на което ще обобщим всички предложения от регионалните съвети в шестте планови региона.

Водещ: Какво обаче прави впечатление? Вие обикаляте по регионите, имате представа. Кажете, кои са основните проекти, с които ще успеят тези изостанали региони да излязат от кризата?

Иван Аспарухов: Тук целта е, че те вече не могат да бъдат единични проекти. Те не могат да бъдат проекти само в сферата на инфраструктурата. Колкото и да е важна инфраструктурата, това е безспорно, безспорно е. Но ако променим нашето виждане, че инфраструктурата трябва да е тази свързваща част, която ще даде възможност от идеята до ефекта, тогава и инфраструктурата е изключително важна. Но като самоцел инфраструктурата не е важна само единствено тя по няколко причини. Първо, имаме изключително демографски срив в тези райони и тенденциите не са добри. Имаме висока безработица, имаме ниска заетост, имаме две групи, които са много добре обгрижени от гледна точка на социалния сектор, имам предвид групата на безработните с цялата системата на Агенцията по заетостта, и другата група на социално слабите в системата на Агенцията за социално подпомагане. Ще ви кажа какво констатирам за толкова кратко време. В районите, които са тежко засегнати от тези негативни тенденции, обикновено и активността е изключително слаба.

Водещ: Да, има връзка между двете. И все пак казвате – излиза се само от инфраструктурата, трябва да се гледа по-глобално, да се правят интегрирани проекти. За това говорим от години. Но смятате ли, че за фонтана в Плевен трябва да се отпуснат още 1 млн. лв., за да бъде пеещ фонтан. Това, което обеща вчера министър Лиляна Павлова. Това ли е болката на града.

Иван Аспарухов:  Ако болката на града, е формулирала по този начин, значи е болка на града. В крайна сметка 28 окръжни градове и областни градове плюс 39 са основните ни бенефициенти по Региони в растеж. Такива бяха изискванията. И тези 39 града ще разполагат с един изключително сериозен ресурс от гледна точка на устойчива градска среда – на транспорт, на енергийна ефективност. В такъв случай ...

Водещ: Но как трябва да се приоритизират? Вие говорите за това, че трябва да има приоритизиране по значимост на проектите по тези интегрирани планове за градско възстановяване и развитие. Как ще стане това по най-бързия начин, за да може да се работи по такива проекти?

Иван Аспарухов: Те са минали на своето обществено обсъждане на територията на тези градове. Сега борбата ни е за тези т.нар. 28 града за вторично икономическо развитие, които ще помагат на областните градове на територията на определена област. Там още нямаме пълно стиковане и договореност. Но единствената цел е точно тази - как да направим така, че областните съвети, регионалните съвети да бъдат този естествен филтър, през който всички тези проекти, не да наберем един куп от проекти за определен регион, а как той, тези органи ще бъдат този филтър, който ще даде приоритет на проектите, които имат най-голям социален и икономически ефект за територията. Това от една страна. И от друга страна, кой проблем борим с този проект? Защото се нагледахме през този период на безплодна конкуренция, вие сигурно и вие сте свидетели, от една страна. От друга страна, нали разбирате, че не може в регион, в който има 60-65% безработица, примерно да се изгражда информационен център за нещо си. Да е обучителен център, да е нещо друго, нали разбирате.

Водещ: Ако е за туристически дестинации, ако е за нещо, което е свързано с тръгване на региона в определена посока – било развитие на туризъм или нещо такова, да.

Иван Аспарухов: Първо трябва да имаме идеята, че в този регион туризмът е сложен в областната стратегия, в регионалната стратегия на някакво първо място и тогава да изграждаме инфраструктурата...

Водещ: Добре, след като казвате, че ги подреждате вече всичките тези първоначални планове, правите интегрирани проекти и т.н. Оттук-нататък...

Иван Аспарухов: Не правим още интегрирани проекти. Ще се помъчим да сглобим подобно нещо. Нали, не можем ...

Водещ: Как ще бъдат привлечени инвестициите в района? Само европейски средства ли ще бъдат тези инвестиции?

Иван Аспарухов: Ние направихме една първа среща с държавната агенция на Германия по икономическото развитие, съвсем първоначална среща, изразиха, така, желание за взаимопомощ. Какво констатираме? Констатираме, че лично аз мога да го кажа, че ние нямаме нормално пространствено планиране на териториите, на регионите. Нямаме регионите, схеми за това пространствено планиране, където това, за което вие ме питате сега, ще ни даде поне 90-процентов отговор на въпроса – коя инфраструктура да развиваме, кой икономически сектор е предимство на територията, за да му дадем тласък. И тогава да го уплътним с финансов ресурс.

Водещ: За да стане ясно на слушателите ни, това може би ще представлява нещо като Националната здравна карта, която чакаме да стане готова. Но заради частни интереси тя продължава да се бави, нямаме още такава налице.

Иван Аспарухов: Национална здравна карта ние имахме ‘99-а г. Така че ако я бяхме приложили, там, където сме направили планирането, не е изпълнено. Докато тук имаме един прекрасен документ в лицето на Националната стратегия за пространствено развитие. Може да го погледнете. Той дава основните неща. Но за регионите, където трябва да има нюанс – дали икономическият сектор е много зле, дали състоянието на населението, дали демографията. Нали разбирате, че сега такива региони с демография и с лоши тенденции, казвам го съвсем определено – дали първата ни работа, според мен, е да направим всичко възможно да приближим социалните услуги по различен начин към населението, за да успеем поне да задържим това население.

Водещ: Да остане на място.

Иван Аспарухов: ... малко по-продължителен живот. Ние бяхме достигнали 2000 г. 75 години средна продължителност. Сега сме 67. Ами, още по-лошо ще става, ако продължаваме да отделяме социалните и здравните услуги, особено в тези територии...

Водещ: Поне част от тези мерки са във вашите ръце. Така че очакваме да действате. Благодаря ви. Чухме...

Иван Аспарухов: Много скоро ще имаме тази програма.

Водещ: ... зам.-министъра на регионалното развитие Иван Аспарухов